國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局日前發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為的若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，將對(duì)“惡意申請(qǐng)”“囤積注冊(cè)”等非正常申請(qǐng)哈爾濱商標(biāo)注冊(cè)的行為進(jìn)行依法處理，規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為。規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為將產(chǎn)生怎樣的積極影響？如何構(gòu)建遏制非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為的長(zhǎng)效機(jī)制？新華社記者請(qǐng)專家為您解讀。

“亂象”亟待治理“征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)是非常必要和及時(shí)的?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員李順德說(shuō)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加強(qiáng)，規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為已成為業(yè)界共識(shí)。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量連續(xù)多年世界第一，國(guó)內(nèi)有效商標(biāo)注冊(cè)量超1800萬(wàn)件，我國(guó)已成為名副其實(shí)的商標(biāo)大國(guó)，但在申請(qǐng)量、注冊(cè)量高速增長(zhǎng)的同時(shí)，以“傍名牌”為目的的“惡意申請(qǐng)”、以轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)牟利為目的的“囤積注冊(cè)”等非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為時(shí)有發(fā)生，擾亂了市場(chǎng)秩序。

“非正常申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)給正常經(jīng)營(yíng)、真正有商標(biāo)使用需求的企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重困擾。”西南政法大學(xué)教授鄧宏光介紹，一方面，非正常注冊(cè)的商標(biāo)成為企業(yè)正常申請(qǐng)商標(biāo)時(shí)的“攔路虎”，另一方面，企業(yè)為防止被“傍名牌”不得不花費(fèi)大量成本進(jìn)行保護(hù)性注冊(cè)。而惡意搶注商標(biāo)的行為更是對(duì)企業(yè)合法權(quán)益的直接侵害。

“依法對(duì)非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為進(jìn)行處理，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，讓商標(biāo)注冊(cè)回歸本源?！编嚭旯庹f(shuō)，非正常申請(qǐng)的減少也有利于提升對(duì)正常商標(biāo)申請(qǐng)的審查效率，縮短審查周期。嚴(yán)格執(zhí)法綜合監(jiān)管征求意見(jiàn)稿提出，對(duì)非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為，除依據(jù)商標(biāo)法、商標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定進(jìn)行處理之外，可以視情節(jié)依法采取懲戒措施。通過(guò)非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為騙取資助、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

對(duì)從事非正常商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也將依法懲戒。據(jù)介紹，征求意見(jiàn)稿在現(xiàn)有法律框架下著力解決實(shí)踐中法律依據(jù)不明確等問(wèn)題，同時(shí)強(qiáng)化綜合監(jiān)管，將商標(biāo)審查、管理流程內(nèi)規(guī)制手段與信用記錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和代理管理等流程外措施相結(jié)合。“通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，會(huì)制止各種亂象。

與此同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法和綜合監(jiān)管相結(jié)合，有助于形成全方位綜合監(jiān)管格局，有望收到立竿見(jiàn)影的效果?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員管育鷹說(shuō)。與此同時(shí)，征求意見(jiàn)稿呼吁社會(huì)公眾充分利用三年不使用商標(biāo)撤銷(xiāo)、注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效等制度，關(guān)注注冊(cè)商標(biāo)使用意圖，以期達(dá)到對(duì)非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為予以規(guī)制的目的。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制據(jù)介紹，我國(guó)將積極開(kāi)展立法研究，擬通過(guò)完善商標(biāo)法律法規(guī)，優(yōu)化商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)、使用和保護(hù)等制度，形成遏制非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

鄧宏光表示，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，需要在法律層面上予以明確。他建議，在商標(biāo)法修改過(guò)程中，對(duì)“惡意申請(qǐng)”“囤積注冊(cè)”等行為的法律責(zé)任、處理辦法、賠償標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，為遏制非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為提供明確的法律依據(jù)。管育鷹建議，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)和司法部門(mén)應(yīng)積攢典型案例并向社會(huì)公布，形成打擊非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為的社會(huì)氛圍，強(qiáng)化市場(chǎng)主體對(duì)有實(shí)際使用需要的商品和服務(wù)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的良好導(dǎo)向。

“更重要的是，要從觀念上正確認(rèn)識(shí)商標(biāo)的作用和價(jià)值，鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)正確使用商標(biāo)制度，那樣非正常申請(qǐng)就沒(méi)有存在的社會(huì)基礎(chǔ)了?！?/p>

商標(biāo)在注冊(cè)時(shí)，可以任意選擇多個(gè)要素組合在一起，文字和圖形可以互相組合，在文字上也有一定的選擇空間，可以注冊(cè)中文名稱的商標(biāo)，也可以注冊(cè)外文的商標(biāo)，注冊(cè)外文的商標(biāo)里英文商標(biāo)應(yīng)該是使用范圍最廣的了。那么對(duì)于像申請(qǐng)注冊(cè)英文商標(biāo)，有什么需要了解的注意事項(xiàng)呢?

1、注冊(cè)的英文商標(biāo)組成、包含的意義、以及讀音或外觀不能和國(guó)家名稱相同或相近，這些都是不能夠作為商標(biāo)使用的。2、如果是帶有國(guó)家名稱的英文簡(jiǎn)稱或者是縮寫(xiě)為CN/CHN/PRC/CHINA/等或者是與我國(guó)國(guó)家名稱相同或者近似的均不可作為商標(biāo)使用。

不過(guò)在以下這些特殊情況下也是可以使用的：1、具有明確的其他含義但是并不會(huì)造成公眾誤認(rèn)的，如果某英文名稱和一些國(guó)家政府機(jī)構(gòu)的英文名稱相似，但是該英文有明確的其他含義的話，可以作為哈爾濱商標(biāo)注冊(cè)使用。CHAIN(鏈條)與我國(guó)英文名稱CHINA2、字母經(jīng)過(guò)組合排列后的英文商標(biāo)和商標(biāo)法規(guī)定禁止作為商標(biāo)名的名稱沒(méi)有關(guān)系，完全不存在誤導(dǎo)消費(fèi)者或讓公眾混淆來(lái)源的名稱是可以作為商標(biāo)注冊(cè)使用的。3、描述的是客觀存在的事物，不會(huì)使公眾誤認(rèn)的。4、經(jīng)該國(guó)政府同意的。

在注冊(cè)英文商標(biāo)過(guò)程中需要注意的問(wèn)題有：1、含有國(guó)家名稱或者是著名城市名稱的容易被駁回2、商標(biāo)含義負(fù)面容易被駁回3、商標(biāo)字頭近似容易被駁回4、與中文譯意商標(biāo)相同容易被駁回5、含有國(guó)際機(jī)構(gòu)縮寫(xiě)的容易被駁回英文商標(biāo)怎么注冊(cè)比較好?英文商標(biāo)注冊(cè)需要注意的還是比較多的，首先注冊(cè)商標(biāo)英文商標(biāo)名稱就需要具有顯著性，沒(méi)有特殊含義的英文商標(biāo)想要具有顯著性還是需要附加比較專業(yè)的說(shuō)明的，建議商標(biāo)申請(qǐng)人可以委托專業(yè)的代理公司辦理。

所謂商標(biāo)的反向假冒也稱商標(biāo)的反向仿冒，是指經(jīng)營(yíng)者合法取得他人擁有注冊(cè)商標(biāo)的商品后，未經(jīng)哈爾濱商標(biāo)注冊(cè)權(quán)人同意，擅自更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)后的商品又投入市場(chǎng)的行為。商標(biāo)反向假冒行為在客觀上表現(xiàn)為向他人虛假地表示商品的真實(shí)來(lái)源，其實(shí)質(zhì)是一種商標(biāo)侵權(quán)行為。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，這種行為早就被美國(guó)商標(biāo)法、澳大利亞商標(biāo)法、法國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典、英國(guó)法院的判例認(rèn)定為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。在我國(guó)，2001年修改后的新商標(biāo)法第五十二條第四項(xiàng)明確規(guī)定：有下列行為之一的，均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)四未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的。這種商標(biāo)反向假冒行為被認(rèn)定為商標(biāo)侵權(quán)自此有了法律依據(jù)。反向假冒的行為主體既可能是商標(biāo)注冊(cè)生產(chǎn)商也可能是銷(xiāo)售商。

1、一些人從字面上理解，認(rèn)為行為主體只限于經(jīng)銷(xiāo)商，這種觀點(diǎn)是不全面的，因?yàn)樯a(chǎn)商將更換商標(biāo)后的商品銷(xiāo)售給銷(xiāo)售商或直接銷(xiāo)售給消費(fèi)者，同樣是投入市場(chǎng)的行為。主觀上，行為人事先未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意或事后取得商標(biāo)注冊(cè)人同意，同樣構(gòu)成反向假冒行為。一些觀點(diǎn)認(rèn)為，行為人如果是該注冊(cè)商標(biāo)的許可使用人，則可以視為已經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，這種觀點(diǎn)是不正確的，因?yàn)樵S可使用僅限于使用該注冊(cè)商標(biāo)或不使用該注冊(cè)商標(biāo)，而被許可人無(wú)權(quán)更換該注冊(cè)商標(biāo)。

2、商標(biāo)反向假冒的危害在商標(biāo)反向假冒行為中，擅自除去他人的注冊(cè)商標(biāo)，在該商品上粘貼自己的商標(biāo)銷(xiāo)售，不僅違反對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)的法律規(guī)定，也影響商標(biāo)的本質(zhì)功能，使原商品的注冊(cè)商標(biāo)難以有效發(fā)揮其識(shí)別作用，引起商品流通秩序的混亂。同時(shí)，商標(biāo)反向假冒行為人擅自更換他人的注冊(cè)商標(biāo)，妨礙了原商品生產(chǎn)者擴(kuò)大其商標(biāo)知名度和提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有的份額，這亦違背公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)道德與法律原則。

3、對(duì)更換一詞應(yīng)做擴(kuò)張解釋對(duì)更換行為的理解，不應(yīng)該局限于字面意義，商標(biāo)注冊(cè)應(yīng)該做擴(kuò)展理解。更換的表現(xiàn)形式應(yīng)該有以下幾種：①行為人撤換掉原注冊(cè)商標(biāo)換上自己的商標(biāo);②行為人用自己的商標(biāo)覆蓋原注冊(cè)商標(biāo);③行為人撤換掉原注冊(cè)商標(biāo)換上第三人的商標(biāo)(已經(jīng)第三人同意);④行為人用第三人的商標(biāo)覆蓋原注冊(cè)商標(biāo)(已經(jīng)第三人同意);⑤行為人僅僅撤換掉原注冊(cè)商標(biāo)但并不加貼任何商標(biāo);⑥行為人既不撤換也不覆蓋原注冊(cè)商標(biāo)，而是將帶有原注冊(cè)商標(biāo)的商品重新進(jìn)行包裝或分裝并加貼自己的商標(biāo)，如把大包裝糖果換成小包裝糖果等。

申請(qǐng)確定著名商標(biāo)需求提交哪些證明文件：

（一）運(yùn)用該商標(biāo)的商品在我國(guó)的出售量及出售區(qū)域；

（二）運(yùn)用該商標(biāo)的商品近三年來(lái)的首要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（年產(chǎn)量、出售額、贏利、市場(chǎng)占有率等）及其在我國(guó)同行業(yè)中的排行；

（三）運(yùn)用該商標(biāo)的商品在外國(guó)（區(qū)域）的出售量及出售區(qū)域；

（四）該商標(biāo)的廣告發(fā)布狀況；

（五）該商標(biāo)最早運(yùn)用及接連運(yùn)用的時(shí)間；

（六）該商標(biāo)在我國(guó)及其外國(guó)（區(qū)域）的注冊(cè)狀況；

（七）該商標(biāo)著名的其他證明文件。